摘 要：改革開放30年以來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，商品流通的加劇，合肥現(xiàn)代物流業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是由于合肥市物流業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄，和周邊其它城市的物流產(chǎn)業(yè)相比比較落后，因此如何提高合肥市的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為社會各行各業(yè)關(guān)注的焦點，并將現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展問題推向了一個新的高度。本文在此背景下，簡要論述合肥現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展過程中存在的問題，并針對合肥現(xiàn)代物流發(fā)展存在的諸多問題提出一些解決措施。

關(guān)鍵詞：合肥現(xiàn)代物流業(yè)、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、解決措施

 

改革開放30年以來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，商品流通的加劇，物流業(yè)在合肥經(jīng)濟的發(fā)展中起到越來越重要的作用。

雖然，合肥市物流業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，取得了較為顯著的成績，并在近幾年來得到了企業(yè)甚至是政府的高度重視。但是由于合肥市物流產(chǎn)業(yè)起步較晚，物流業(yè)的相關(guān)政策和標準的出臺遠遠沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。因此，在相當長的時間內(nèi)，物流產(chǎn)業(yè)仍將是限制合肥市經(jīng)濟迅猛發(fā)展的問題。

從總量看：2008年，我市物流企業(yè)600戶，固定資產(chǎn)原價287億元，實現(xiàn)營業(yè)收入137億元，從業(yè)人員4萬人，完成增加值42億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近3%，占服務(wù)業(yè)的比重為7%（上述數(shù)字不含個體戶和鐵路運輸）。從流量看，2008年全市總貨運量達到9536萬噸，其中，公路7195萬噸，鐵路1284萬噸，水運1055萬噸，民航1.77萬噸。從占我市貨運主體的公路運輸看，共有道路普貨運輸業(yè)戶4508家（含個體戶），普貨運輸車輛31568臺、總噸位136726噸；危貨運輸業(yè)戶26家，危險品專用車輛726臺、總噸位7933.3噸噸                    

從增速看：縱向比較，2008年我市貨運量同比增長18.6%，比2006年加快8.1個百分點；與中部省會城市橫向比較，近三年來我市雖然貨運總量靠后，但2006年、2007年增速居中，2008年增速第一。

　表2  2006-2008年中部省會城市貨運量及增幅比較

　　                                                 單位：萬噸，%

城市名稱	2006		2007		2008
	總量	增幅	總量	增幅	總量	增幅
長沙	12477.84	13.5	16183.73	29.7	17221.99	6.4
武漢	20485.76	6.2	22554.93	10.1	24347.35	7.9
鄭州	26693	12.4	31738	18.9	37351.00	17.7
南昌	4792.93	5.3	5229	9.1	5490.70	5.0
太原	18716.8	5.7	20126.3	7.5	20960.20	4.1
合肥	6776.12	10.5	8037.52	18.6	9536.07	18.6

從質(zhì)量看：涌現(xiàn)了一批發(fā)展較好的企業(yè)分立物流，如安泰物流、華泰物流等；一批機制靈活、經(jīng)營規(guī)范的第三方物流企業(yè)，如迅捷物流、徽駱駝等；一些國內(nèi)外知名物流企業(yè)如中外運、寶供物流等入駐合肥經(jīng)營；原來從事傳統(tǒng)運輸業(yè)務(wù)的市運輸總公司、潤安集團等企業(yè)，正積極變換角色，逐步加快傳統(tǒng)運輸向現(xiàn)代物流運輸方式的轉(zhuǎn)變。占地百畝以上的物流園區(qū)及貨運站場12家，主要分布在大型批發(fā)市場和工業(yè)區(qū)附近。貨運車輛運力結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性變化，廂式、罐式、集裝箱、冷藏、重型半掛牽引、大型物件等專用車輛噸位數(shù)已占據(jù)我市營運貨車總噸位數(shù)的半壁江山。危貨運輸企業(yè)初步形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營，車輛實行了公司化經(jīng)營和管理。

　我們就從合肥物流園區(qū)的建設(shè)來看，自2004年以來建成合肥市長江批發(fā)市場物流園、合肥漕沖物流園、合肥現(xiàn)代物流園、合肥葛大店物流園、合肥新長江物流園、合肥市金榮物流園、合肥市摩配物流園、合肥雙鳳物流園區(qū)、中外運合肥物流園、安徽新華發(fā)行集團物流園、新港物流園等十多個物流園（物流基地），再包括在建的新站區(qū)工業(yè)物流園、合肥東城物流園等大型物流園區(qū)。可以看出，合肥在這幾年的時間里，物流園區(qū)的建設(shè)得到了迅猛的發(fā)展，像雨后春筍般的迅速崛起，為合肥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了有利的物流基礎(chǔ)。

目前，合肥擁有安徽省最大的物流園區(qū)——合肥現(xiàn)代物流園區(qū)。該園區(qū)位于合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)新增規(guī)劃范圍內(nèi)，核心功能區(qū)占地規(guī)模3.3平方公里，總投資約27.4億元，業(yè)務(wù)涵蓋合肥及周邊地區(qū)物流業(yè)的口岸、貨物集散中轉(zhuǎn)、倉儲配送、國際國內(nèi)貨運代理、國內(nèi)外空運速遞、物流信息管理及服務(wù)等多個領(lǐng)域。2006年2月，中外運合肥物流有限公司又在合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新建投資總額為1.6億元、總占地面積400畝的大型國際物流園，該物流園區(qū)將經(jīng)營海、陸、空國際貨運代理業(yè)務(wù)。此外，以周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、長江批發(fā)市場、紅旗建材市場、安徽國際汽車城、合肥汽配城等為代表的批發(fā)市場正在逐步轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化的物流配送中心。但從總體上說，合肥的物流配送系統(tǒng)還不夠完善，尚未建成布局均衡、功能互補、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代化物流配送系統(tǒng)。

 

 

  合肥位于安徽省中心，地處長江淮河之間、巢湖之濱，通過南淝河通江達海，具有承東啟西、接連中原、貫通南北的區(qū)位特點，是沿海的腹地、內(nèi)地的前沿。作為我國當前最具活力的“長三角”的近鄰和縱深腹地，安徽已被國務(wù)院確定為國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，而合肥又是承接國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移的“近水樓臺”。這種區(qū)位優(yōu)勢為合肥現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了天然優(yōu)越條件。

  進入21世紀之后，合肥經(jīng)濟增長進入加速期，人均生產(chǎn)總值年均增速達16.9%。2009年全市生產(chǎn)總值2102.12億元，按可比價格計算，同比增長17.3%，省內(nèi)經(jīng)濟首位度提升至20%以上。財政收入341.9億元，增長13.5%，其中地方收入180.9億元，增長12.4%。全社會固定資產(chǎn)投資2468.4億元，增長34.3%。社會消費品零售總額703.7億元，增長19.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17158元，農(nóng)民人均純收入6065元，分別增長10.1%和13%。隨著一批重大工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，預(yù)計未來我市工業(yè)仍將保持高位增長。經(jīng)濟特別是工業(yè)快速發(fā)展，對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了需求，拓展了空間。　到20 l 0年合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值將超過1900億元，其中工業(yè)增加值將達到800億元。經(jīng)濟總量的增長必然會帶動物流總需求的擴張，尤其是“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的實施，這些都為合肥市發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)提供了堅實的產(chǎn)業(yè)支撐和巨大的市場空間。

合肥市的“十一五”規(guī)劃提出了“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，2010年合肥被長三角城市經(jīng)濟圈接納，成為長三角城市俱樂部的一員，以東向發(fā)展促進全方位對外開放，以大開放促進大發(fā)展，進一步提升合肥區(qū)域中心城市地位，增強中心城市的輻射力。顯然，這一極具優(yōu)勢的發(fā)展環(huán)境必將促進合肥現(xiàn)代物流業(yè)進入快速發(fā)展期。

 

　　1.物流業(yè)發(fā)展中存在的政策法規(guī)問題

物流業(yè)在合肥市規(guī)劃中的地位雖然不斷上升。但是：

（1）僅限于政府規(guī)劃，沒有出臺規(guī)劃細則，物流規(guī)劃的可行性不足；

（2）法律法規(guī)及行業(yè)標準化的制定嚴重滯后；

（3）物流業(yè)多方面都是分屬不同政府部門管理，沒有主導(dǎo)部門，致使各部門的協(xié)作不足，常常出現(xiàn)多頭管理的情況。例如：合肥迅捷物流公司接到一份由發(fā)改委下達的物流發(fā)展指導(dǎo)意見方面的文件，竟然是國家5大部委13個部門蓋章共同下發(fā)；

（4）各個交通運輸方式由于受分段、分頭管理模式的影響各運輸方式長期處于相互分割、獨立發(fā)展狀態(tài)；

隨著物流園區(qū)的迅猛發(fā)展，一系列的問題也凸顯出來：

（1）各級政府積極參與，缺乏合理、統(tǒng)一規(guī)劃影響園區(qū)發(fā)展和區(qū)域合理布局。從合肥訊捷公司迅捷物流保稅中心作為中國物流實驗基地的建設(shè)中就可以看出，省政府、市政府再到新站區(qū)政府都參與了建設(shè)規(guī)劃，起初對總體規(guī)劃考慮不足，在沒有充分考慮市場需求的前提下盲目上馬內(nèi)陸集裝箱堆場，而事實證明此項功能需求嚴重不足，導(dǎo)致空置時間長達4年之久，成為企業(yè)發(fā)展的負擔(dān)，最終不得已部分改建為倉庫。再則物流園區(qū)扎堆建設(shè)，單單合肥就多達十幾以及在建的總計將近或超過二十個的物流園區(qū)這還不包括功能單一的物流配載中心，造成同類物流園區(qū)在同一地區(qū)的有效輻射范圍內(nèi)重復(fù)建設(shè)。據(jù)資料顯示，目前中國物流園區(qū)的空置率高達60％以上，造成大量的土地、人力、財力和相關(guān)資源的浪費現(xiàn)象。

（2）物流園區(qū)是一個高投入、長期回報的行業(yè)， 呈現(xiàn)出前期投資規(guī)模大、資金占用周期較長、投資回收期限長的特性。盡管有些物流園區(qū)的收入來源穩(wěn)定性較高，但一般利潤率較低，投資回報期較長，資金短缺現(xiàn)象也比一般制造業(yè)嚴重的多。

3. 物流企業(yè)發(fā)展存在的問題

合肥的現(xiàn)代物流業(yè)還處在初級階段，第三方物流的發(fā)展程度還很低，從整體上看，合肥市還是低水平、小規(guī)模的物流企業(yè)居多，市場集中度極低難以實現(xiàn)規(guī)模效益，總體水平還遠遠達不到現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展要求。單從合肥的物流產(chǎn)業(yè)來看，還是以依托于批發(fā)、零售的小型快遞和專線運輸物流公司居多，大多集中在一些物流園區(qū)內(nèi)和批發(fā)市場周邊地區(qū)，真正具有規(guī)模的物流企業(yè)還是以外來的大型物流企業(yè)投資建設(shè)為主，作為其物流結(jié)點存在。像迅捷物流公司這樣提供市場、倉儲、干線運輸、零擔(dān)配送、國際物流的大型綜合物流企業(yè)還是少之又少。另外，物流企業(yè)的管理水平較低，許多物流企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營管理粗放，物流服務(wù)水平和效率都比較低，導(dǎo)致制造企業(yè)很難找到符合其一體化物流需求條件的第三方物流企業(yè)，一些規(guī)模較大且物流需求較大的制造企業(yè)不得不自辦物流，或通過整合，集中管理少數(shù)幾家規(guī)模較小的物流企業(yè)為其提供物流服務(wù)，從而使得合肥物流業(yè)發(fā)展受到了很大程度地限制。

合肥物流業(yè)信息化程度不高，信息技術(shù)應(yīng)用水平較低，絕大多數(shù)企業(yè)尚不具備運用現(xiàn)代信息技術(shù)處理物流信息的能力。而在已經(jīng)進行信息化建設(shè)的物流企業(yè)中，80%仍處于初級建設(shè)階段。只用極少數(shù)的物流企業(yè)開始進入全面供應(yīng)鏈系統(tǒng)的建設(shè)階段。主要原因有：

（1）物流行業(yè)標準不規(guī)范，各個層面標準不一，難以實現(xiàn)互通互聯(lián)和信息共享，影響了物流市場的整合；

（2）各物流企業(yè)的信息化需求不一，個性化顯著，從而導(dǎo)致單短開發(fā)成本過高；

（3）提供基礎(chǔ)信息和技術(shù)服務(wù)的公共平臺進展緩慢且系統(tǒng)不能互聯(lián)互通；

（4）先進的物流技術(shù)得不到有效的應(yīng)用。以迅捷物流公司為例，從2002年正式開展物流信息化建設(shè)，先后經(jīng)歷了軟件購置、合作開發(fā)、獨立定制開發(fā)三個階段，先后投入近100多萬，這是很多中小型企業(yè)無法負擔(dān)的。該公司的物流信息化相對來說已經(jīng)步入正軌，但是在EDI對接問題上除了能夠?qū)崿F(xiàn)EDI海關(guān)報關(guān)之外，還是舉步維艱，特別是與一些大型的生產(chǎn)型企業(yè)的對接問題尤為突出，作為生產(chǎn)型企業(yè)都有自己定制開發(fā)的企業(yè)ERP系統(tǒng)，但一來沒有統(tǒng)一的標準支持數(shù)據(jù)對接，二來生產(chǎn)型企業(yè)情愿像我們提供他們系統(tǒng)賬號用來登陸查看，也不愿意提供數(shù)據(jù)對接端口，無法真正的實現(xiàn)相同互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享。該公司有主導(dǎo)開發(fā)安徽省物流公共信息服務(wù)平臺，但是由于各個政府部門的信息化基礎(chǔ)建設(shè)較為滯后，導(dǎo)致平臺的商務(wù)功能無法真正體現(xiàn)其實用價值。先進的物流技術(shù)在很多生產(chǎn)型企業(yè)中的應(yīng)用較為滯后，尤其體現(xiàn)在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于他們的需求不足，從而也致使第三方物流的先進技術(shù)無法普及，不能從根本上提升物流效率。

 5.現(xiàn)代物流專業(yè)人才短缺

（2）合肥作為國家科教基地，高校眾多，但院校物流師資力量不盡如人意。物流師資力量大多是從經(jīng)濟學(xué)、機械工程學(xué)、營銷學(xué)、交通運輸學(xué)等專業(yè)教師轉(zhuǎn)移過來的，數(shù)量不足，補充渠道不暢，特別是教師的實踐能力較缺乏；

（3）培訓(xùn)市場比較亂。職業(yè)資格認證沒有統(tǒng)一的標準和體系，如國家勞動與社會保障部委托中國物流與采購聯(lián)合會制定了物流師國家職業(yè)標準；原國家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)部門指導(dǎo)中國商業(yè)技師協(xié)會、中國商業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心制定了物流管理人員、物流經(jīng)理的職業(yè)標準；中國交通協(xié)會引進的國際物流執(zhí)業(yè)資格認證考試（ILT）等等，各類物流培訓(xùn)班更是遍地開花。但這些培訓(xùn)往往概念講得多，實際方法研討得少；

從合肥迅捷物流公司的用人機制可以看出，最早的工作人員大多來自于交通運輸以及管理專業(yè)的居多，從2004年開始才逐漸招聘物流專業(yè)的人員，而且并不怎么看重物流培訓(xùn)的資質(zhì)證書，只注重實際操作能力。但是經(jīng)過實際操作以及接觸的物流專業(yè)學(xué)生可以看出，這些新進的物流專業(yè)人員，對中國特別是本省的物流發(fā)展并不了解，大多停留在理論知識層面，甚至有些還認為我國的物流技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該具有相當規(guī)模，并不知道大多還停留在簡單的機械操作階段，甚至有些還停留在人工操作的階段。

 

2.科學(xué)合理地規(guī)劃物流園區(qū)建設(shè)

（1）政府部門應(yīng)站在全國的基礎(chǔ)上，根據(jù)合肥區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、按照產(chǎn)業(yè)布局，進行合理總體規(guī)劃與布局，以促進區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展以及各種運輸方式的銜接和配合為目標，使物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃與國家物流節(jié)點城市規(guī)劃相銜接，解決合肥物流系統(tǒng)中供需不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾。防止目前過于分散或過于集中的上項目、爭項目形成的園區(qū)規(guī)劃失衡、過度競爭的重復(fù)投資和不可再生資源的浪費。重點扶持一些具有全國代表性的項目，實現(xiàn)示范引導(dǎo)作用。

（2）針對物流園區(qū)規(guī)劃、審批和項目用地上加強管理，對于占用土地而又遲遲不開工的項目，采取有針對性的措施進行處理。對不具備建設(shè)條件的地區(qū)要嚴格控制物流園區(qū)項目。

（3）制定相關(guān)政策，建議針對物流園區(qū)發(fā)展的實際情況及其特點，在土地、稅收、投融資方面制定相關(guān)政策，著力解決其發(fā)展中的現(xiàn)實問題。

（2）引進國內(nèi)外大型物流企業(yè)。合肥物流業(yè)應(yīng)該在抓好現(xiàn)有物流資源整合的基礎(chǔ)上，充分利用合肥的區(qū)位、交通及綜合商務(wù)成本較低的優(yōu)勢，重點引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)如UPS(聯(lián)邦包裹)、FedEx(聯(lián)邦快遞)、DHL(“中外運—敦豪”)入駐物流園區(qū)，從而帶動合肥物流企業(yè)的發(fā)展，不斷壯大合肥物流業(yè)實力，提升合肥物流業(yè)競爭力。

4.進一步加快物流信息化建設(shè)，使信息化貫穿物流業(yè)的各個操作層面

（1）發(fā)揮政府在物流信息化基礎(chǔ)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，促進物流信息的標

準化和規(guī)范化建設(shè)。許多標準不僅要做到國內(nèi)統(tǒng)一，還要與國際接軌，根

據(jù)《全國物流標準2005-2010年發(fā)展規(guī)劃》進一步出臺實施細則，特別是

加快一些急需標準的制定，比如企業(yè)間電子化物流信息交互標準、物流公

共信息平臺標準等。

（2）企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分認識到信息化對于物流建設(shè)的重要性，充

分發(fā)揮主觀能動性，以市場需求為導(dǎo)向，用市場競爭機制來促進我國企業(yè)

物流信息化的發(fā)展。特別是中小物流企業(yè)在資金不允許的情況下盡量選擇

合適的信息化軟件，避免盲目建立一些大而全而不能解決企業(yè)自身存在的問題的信息系統(tǒng)。

（3）企業(yè)進行物流信息化建設(shè)必須立足于高科技，充分考慮先進的物流技術(shù)的應(yīng)用，提升企業(yè)的核心競爭力，為企業(yè)發(fā)展搶占先機。例如，目前企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注的RFID技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用投入，在其應(yīng)用后可能給企業(yè)帶

來巨大效益。

 5. 充分結(jié)合合肥實際，培養(yǎng)全方位的物流人才。

（1）以教育機構(gòu)培養(yǎng)為主，科學(xué)規(guī)劃、正確定位物流專業(yè)各層次的培養(yǎng)目標和發(fā)展方向，利用先進的物流系統(tǒng)模擬物流供應(yīng)鏈過程，提升學(xué)生的實際操作能力，并在企業(yè)建立專業(yè)實習(xí)基地或與企業(yè)開展培訓(xùn)及技術(shù)項目合作，為學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)提供場所與技術(shù)支持，培養(yǎng)具有扎實的物流理論基礎(chǔ)、具備實際操作能力、分析并解決實際問題的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。企業(yè)可以通過與院校、勞動技能鑒定中心合作，組織實施有針對性的培訓(xùn)服務(wù)，建立面向未來的“雙贏”合作機制。

（2）師資力量的培養(yǎng)。具體措施如下：

①從政策上鼓勵物流教師的深造，對口培養(yǎng)專業(yè)的物流師資力量，比如對物流教師的深造給予金費補貼或帶薪深造；

②鼓勵引進擁有長時間物流從業(yè)經(jīng)驗的物流優(yōu)秀人才進入物流教育行業(yè)；

③聘請知名物流企業(yè)的專業(yè)管理人員參與學(xué)校物流專業(yè)指導(dǎo)工作或直接代課。

④推薦物流專業(yè)教師到企業(yè)中參與實踐活動，促使物流專業(yè)師資隊伍的知識結(jié)構(gòu)更趨合理，專業(yè)理論和實踐水平不斷提高。

（3）培訓(xùn)教育作為正規(guī)學(xué)歷教育的有效補充，應(yīng)逐步發(fā)展為物流從業(yè)人員的繼續(xù)教育和終身教育。但是，這方面需要政府職能部門對培訓(xùn)機構(gòu)的資格嚴格把關(guān)，杜絕無師資、無場地，只以盈利為目的的培訓(xùn)機構(gòu)擾亂市場。